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　　11月25日，《中国区域创新能力评价报告2023》(以下简称《报告》)在北京发布，广东7年蝉联第一领跑全国。《报告》中提及，2023年广东综合得分达到58.86分，其中企业创新、创新绩效和知识获取3个指标排名全国第一，得分分别为71.68分、62.58分、37.61分，其中知识创造和创新环境指标排名全国第二，得分分别为51.5分、60.22分。各维度指标均有较好表现。

　　广东能够实现创新能力持续领跑全国，是因为广东找到了创新“密码”，也就是以构建“创新生态链”的方式来增强广东创新力，发动各方力量共同步入创新轨道，在创新能力构建上形成合力。

　　总结广东创新能力的形成，离不开如下几大因素：

　　第一，广东区域经济底蕴雄厚，政策推动结构优化。创新的主力是企业，创新是企业中有冒险精神的企业家和有创新力的科研人才相互协作的最终产物。广东各方面经济指标居于全国领先地位，比如广东规模以上工业企业营收全国排名第一。而近些年来，广东不满足于区域经济规模优势，积极推动经济从量变向质变转化，通过政策激励和引导，优化产业结构，增强广东规模化工业企业、创新企业的数量和实力。《报告》显示，广东规模以上工业企业达6.7万家，5年增加2万家；高新技术企业达6.9万家，5年翻了2倍多。庞大的规模化工业企业、创新企业的数量构建了广东“创新生态链”的基础，夯实了广东创新能力的底座。

　　第二，广东积极完善科研基础设施。科研基础设施包括硬件和软件，在硬件方面，广东在实验室建设上投入大量资金，大力推进高等院校、实验室、科研院所的建设，鹏城实验室、广州实验室两大“国之重器”挂牌运作；在软件方面，广东提出“卓粤”计划，提出着力完善原始创新生态，增强产业技术源头供给，将1/3以上的省级科技创新战略专项资金投向基础研究，以真金白银支持广东省的基础研究。

　　第三，广东积极推进协同创新。众人拾柴火焰高，当前，在全球范围内，创新已经很难由一家企业独立完成，大多数关键创新专利来自于产业协同和产学研融合。在产业协同方面，广东“并线竞跑”，以“政府搭台，企业唱戏”的方式，积极推动企业进行协同创新，而随着大湾区互联互通的推进，广东企业协同创新的区域范围不断扩大；在产学研融合方面，广东积极推进高校教育改革。广东高校注重针对市场人才需求培养人才，打破专业壁垒，积极打造跨学科、跨学院、多专业横向交叉培养人才模式，增强工科学生工作实践能力，这既为广东企业输送了大量创新型、实用型人才，也让广东科研院校更加了解市场，在研发和人才培育上更加有的放矢。

　　第四，广东加强创新要素供给。科技创新同样需要要素供给，比如人才供给、资本供给、数据要素供给等。在人才方面，广东积极完善各类“招才计划”，比如深圳推出了“顶才汇”“企才汇”“创才汇”“青才汇”等人才汇聚计划，加强“以赛引才”“以会引才”“以才引才”，不限地域引进各类人才推动创新。著名科学家颜宁在深圳创立医学科学院，就是深圳引才的一个生动例子；在资本供给方面，广东一方面积极推动科技金融的发展，以金融创新为企业解决研发资金问题，另一方面又积极利用大湾区几个金融窗口和国内外投资人对接，为广东企业创新获取更多源头活水。

　　综上，广东创新能力来自于广东雄厚的经济产业底蕴，来自于广东省加大基础科研投入，来自于广东企业之间、企业和科研院校之间的协同，也来自于广东充沛的各类创新要素供给。广东将继续加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，进一步完善以企业为主体的科技创新体系，推进以需求为导向的科技攻关体系建设。可以预见，广东将在数字经济、新能源、生命科学等未来产业开辟发展新领域、新赛道，不断激发高质量发展新动能。(作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员，工信部信息通信经济专家委员会委员)（羊城晚报） 【编辑:姜雨薇】

　　中新网11月27日电 国家发展改革委27日召开专题新闻发布会，介绍城市社区嵌入式服务设施建设有关情况。国家发展改革委社会发展司司长刘明在会上表示，城市社区嵌入式服务设施建设工程实施范围覆盖各类城市，优先在城区人口超过100万的大城市推进建设。

　　会上，有记者问，城市社区嵌入式服务设施建设工程主要建设什么样的服务设施？设施建成后将会提供哪些服务？工程实施的主要思路是什么？

　　对此，刘明表示，这个问题实质上就是城市社区嵌入式服务设施建设工程具体“建什么和怎么建”的问题。《实施方案》明确，要按照规模适度、经济适用、服务高效的原则，鼓励开展嵌入式服务设施建设。重点推广和优先建设(改造)功能复合集成的社区嵌入式服务综合体(社区服务中心)，为居民提供一站式服务。暂时不具备条件的社区，可“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。各地可根据不同城市类型和社区特点精准施策，宜建则建、宜改则改，以城市为单位整体谋划，以街道或社区为单元推进。

　　刘明指出，补齐社区设施短板是一个方面，依托设施为民服务才是目的。《实施方案》提出，社区嵌入式服务设施主要是面向社区居民，提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。各地要按照精准化服务要求，优先和重点发展当前群众急需紧缺的服务，比如“一老一小”、社区助餐、儿童托管等，逐步补齐其他服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障。

　　刘明强调，城市社区嵌入式服务设施建设是关系提高人民生活品质、满足人民美好生活需要的“关键小事”“民生实事”，必须稳妥有序推进，确保“好事办好、实事办实”。《实施方案》明确，工程实施范围覆盖各类城市，优先在城区人口超过100万的大城市推进建设。将按照“试点先行、逐步推开”的思路，综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，选择部分城市和社区先行先试、积累经验、探索形成模式。在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。 【编辑:刘欢】